仙教〔2016〕419号

仙游县教育局

关于中小学教学管理与质量建设考评方案

为进一步加强中小学教育教学管理，切实增强学校、教师的教学质量意识，形成“校校讲质量、校校抓质量、校校提质量”的教育质量建设的浓厚氛围和良好工作机制，力促全县基础教育整体教学质量跃上一个新台阶，现结合我县中小学实际，特制订《仙游县中小学教学管理与质量建设考评方案》。

一、考评对象

全县各中小学校、教师、学生。

二、考评内容

1、学校的教育教学管理与教研教改水平：重点考评教学常规管理、质量建设、教科研工作和师资校本培训、专业发展及名师培养与使用情况。

2、教师的教育教学成效与学科研究水平：重点考评各学科教师教学常规落实、课堂改进创新、课后辅导拓展和面向全体全面提升质量及立足岗位开展行动研究与自身专业成长情况。

3、学生的学业成绩与能力素养发展水平：重点考评全体学生各学科的学习提高状况和德智体美全面发展及良好习惯、意志、情趣养成与兴趣、特长发展情况。

三、考评办法

1、分级分类分科评价：

⑴分级全覆盖评价：教学质量监测实行每学期各学校各年级全覆盖质量检测。中学层面县级负责组织高、初中毕业班年级统一质量监测，教研片区负责组织高、初中起始年级和初中八年级起始学科统一质量监测，学校负责组织高二和八年级非起始学科统一质量监测；小学层面县级负责组织三年级、六年级统一质量监测，学区负责一年级、四年级统一质量监测，学校负责组织二年级、五年级统一质量监测。

⑵分类有区别评价：学校教学质量监测与评价实行分类分层次评价。中小学均实行公、民办学校分别考评；公办义务教育学校按城区、平原、山区学校分类分别考评；公办高中学校按达标等级兼顾高一录取成绩分类考评。

⑶分科多样化评价：各学科教学质量监测与评价实行多样化评价。根据各学科特点，采取测试、竞赛、活动、表演、展示等多样化形式监测与评价。

2、做到“四个结合”：

⑴定量与定性考评相结合：学科成绩以量化考评为主，学校教学管理与质量建设措施以定性考评为主，既有综合评价，又有单项评价。

⑵过程与终结考评相结合：教学常规工作重日常监控与规范，教学工作绩效重成效测试与考评。监测与评价功能发挥上既要用于比较、考核，更要用于诊断、促进。

⑶统一考试与随机抽测相结合：各年级各学科的监测与评价可以是期末统一命题检测，也可以通过不定时分期分批分学科随机抽测。

⑷常规量分与奖惩量分相结合：教学管理常规工作和学科教学成绩面向各学校全面考评，教研教改、学科竞赛、特色创建、典型塑造和名师培养、技能竞赛等工作，根据学校参与程度与所取得的实效，分等次奖励或扣分。

四、考评要求

（一）明确分工，形成合力。根据教育局、督导室、教师进修学校和各中小学的工作职能和管办评分离原则，做好学校教学管理与质量建设监测与评价工作分工，明确工作职责，抓好工作落实。教学日常工作管理方面：学校负责教学常规工作的具体实施与日常管理，实行教学常规工作月评制度（附件一）；教师进修学校负责对学校学科教学、教研教改工作的业务指导与服务，教研员每周深入学校开展听课评课等教研活动不少于一天；教育局负责组织对学校教学常规管理工作进行检查，每学期至少一次；督导室负责对学校实施素质教育情况的督导评估，并组织包校督学不定时对学校教学常规工作落实情况进行专项督导。教学质量监测与评价方面：教育局负责全县统一考试、随机抽测方案的制定与考试的组织；教师进修学校负责全县统考、抽测试卷命制、阅卷和成绩统计、质量分析工作及组织学科竞赛活动，并协助教育局做好考试组织工作；学校负责配合做好全县统一考试、随机抽测的具体组织与实施。中学教研片区、小学中心校参照全县统考做法，做好本片区（学区）统一考试的组织、命题、阅卷和质量分析工作。各学校自行组织的统一考试，实行年段交换命题、阅卷，教务处、教研室负责组织有关年段、年级、学科人员做好成绩统计与质量分析。各层级各有关部门在承担各自职责的同时，要加强信息沟通与工作协作，增强工作合力。

（二）以评促建，务求实效。各学校要以开展中小学教学管理与质量建设考评工作为契机，进一步健全和完善学校教学常规管理与质量监测评价制度（附件一）：一要认真落实好中小学校长、分管副校长及其他教学管理干部随堂听课制度，促进课堂教学不断提高有效性、科学性；二要认真落实好教研组、备课组每周教研活动制度，促进校本教研实现基于教学、源于教学、融入教学、服务教学；三要认真落实好教学常规管理日常检查评价制度，促进教学常规各个环节工作落到实处；四要认真落实好研究教学质量工作会议制度，促进质量建设监控形成常态化、规范化；五要认真落实好各年级教学质量期末统一测试与质量分析、通报制度，促进各中小学全面提升教学质量。同时，各学校要加强期中、期末考试及单元检测命题、考试、阅卷、成绩统计与质量分析的管理与研究，讲求适合与实效，落实“教什么、考什么、用什么”，力求单元过关、夯实基础、发展能力、形成素养；要组织开展作业、试题命制的有效性、科学性研究，把握好检测的难度、信度和效度，面向大多数学生，注重大面积提高教学质量；要积极开展学科兴趣小组、培优补差、学科竞赛等活动，促进各种生理心理生长发展期不同知识层次基础的学生的积极成长与个性特长发展。

（三）结果运用，激励提升。质量监测分析结果要作为学校办学水平评估和校长工作业绩考核的重要依据之一，要应用到对教师绩效量化考核之中；每年度的学校、教师评优评先时，要综合考评近年来的教学质量情况。要坚持多劳多得、优绩优待，奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，对监测成绩优秀的学校、教师将进行适当的表彰奖励。县教育局将在每学年度高中、初中、小学教学工作会议上，表彰一批教学质量先进学校和教学质量先进教师。各校也要建立相应的教学质量考评激励机制，制定学校教学质量管理办法，落实教学质量过程监控激励措施，确保教学质量稳步提升。各学校校长为学校教学质量建设的第一责任人，教师为学科教学质量责任人，应本着高度负责的态度，对本学校或所担任学科的教学质量负责。教学质量综合评价成绩优异的，将授予“教学工作先进学校”奖牌；与本校生源状况比较、与本校前三年的教学质量监测成绩作比较，对提高幅度较大的学校，将授予“教学工作进步奖”奖牌；教学质量监测评价单科成绩优胜（义务教育须为均衡编班的）的学科教师，在每年评先评优中优先考虑。教学质量监控综合评价结果不理想的学校，将列为县教学质量挂牌督查校，当年度学校班子成员不提任、不评优；学校教学质量监控综合评价结果连续两年不理想的，该校列入县教学质量重点督查校，该校领导班子予以调整（含班子重组、调整和个人降职、免职、调任等），当年度学校班子成员不评优。

（四）强化保障，有效落实。一要加强组织保障。县、片区（学区）、学校要成立教育教学质量监测与评价工作机构，认真学习有关文件，深刻理解教育教学质量监测目的意义，提高认识，更新观念。要加强统一考试考务组织，监测的命题、巡视、监考、阅卷等环节要严格把控、从严要求。二要落实经费保障。为保证我县各次教育教学质量监测的顺利、有效进行，形成常态化，每年在中小学教师继教经费中切出一定比例，拨付给县教师进修学校，统筹作为县级及以上质量监测和全县性的教研培训工作经费。县、片（区）统一质量监测有关工作人员津贴项目和标准参照闽财教〔2012〕84号文件《关于印发福建省教育考试考务支出项目和标准的通知》的有关规定执行。三要严明纪律保障。统一考试、随机抽测过程中，各学校要严格按照要求组织相关学生参加测试，坚决杜绝替换学生或非正常缺考，坚决杜绝妨害测试工作正常有序进行的各类因素，确保监测的准确度和参与率，确保监测的客观性和有效性。一旦发现有学校、教师在监测中出现违规现象，将予以通报并严肃处理。在组织相关测试中的问题、困难和建议要及时与县教育局业务股室或县教师进修学校中小学教研室联系、反映，以便进一步完善工作制度。

五、附则

1.本方案所指评价年度从上年9月1日至当年8月31日。

2.本方案由县教育局、县教师进修学校负责解释。

附：1.仙游县学校教学管理制度

    2.中小学、职业学校教育教学质量监测量化评分表

                                仙游县教育局

                               2016年10月4日

  仙游县教育局办公室                2016年10月4日印发

附件1

仙游县学校教学管理制度

一、中小学校长、分管副校长及其他教学管理干部随堂听课制度。校长、分管副校长应及时、准确把握课堂教学改革的方向，带头走进课堂，认真听课评课，提高课堂教学质量。县教育局、县教师进修学校每学年要对各学校教学管理人员听评课情况进行一次专项检查，并将检查结果进行通报。各中心小学每学期要对所辖完小校长、分管副校长、教导主任听课情况进行检查，并把听课检查结果与绩效量化考核挂钩。

二、教研组、备课组每周教研活动制度。各学校要健全和完善教研组、备课组每周教研活动制度，做到定时间、定地点、定主题、定内容、定发言人，并做好教研组、备课组活动详细记录；学校班子成员要分工参加教研活动，务求每次教研活动内容充实、形式有效，务求每位教师都有所思、有所得，促进校本教研实现基于教学、源于教学、融入教学、服务教学。县教师进修学校中小学教研室要把提高教学质量作为工作的核心，对中小学教学质量中存在的问题进行专题研究，采用多种形式调研各学科教学质量状况，及时提出教学改革的建议和要求；要积极开展教研、培训活动，组织教学质量的检测、分析研判与研讨活动，多形式加强对学校的教学监控，及时发现学校教学质量管理中的问题，督促学校及时整改。

三、教学常规管理日常检查评价制度。各学校要建立教学常规工作月评制度，每个月各学科组评出不超过30%的教案、作业批改、教学反思、课外兴趣小组辅导、实验教学、研究性学习等教学常规工作的优秀案例，并进行组内反馈、点评、展示，按学期或学年统计、汇总、奖励，汇编优秀教学案例集或建立校本优秀教学案例库。县教育局业务股室和县教师进修学校中小学教研室每学年要对各校的教学常规管理工作组织一次检查评价，各中心小学负责所辖各基层学校教学管理工作的检查评价，对学校的教学管理状况、教学质量状况，作现场反馈并提出改进意见，检查评价情况及时通报。学校要按照反馈意见，及时研究、提交整改方案并认真组织整改、落实到位。

四、专题研究教学质量工作会议制度。各学校班子每学期至少召开2次教学质量分析会议，专题研究教学质量监控相关制度、计划、实施、检查、反馈、改进等工作。校长要牢固树立质量为本的思想，加大教学质量监控力度，提高质量监控信度，有效控制影响教学质量的诸要素，为提升教学质量提供有力保证。任课教师要增强质量意识，养成有效教学和教学反思的习惯，通过座谈、个别谈心、问卷、作业、检测等方式，适时监控学科教学质量；要强化民主教学意识，经常听取学生的意见、建议；要努力研究学生学习质量的问题，及时改进教学质量建设的策略、方法，不断提高教学效率。

五、教学质量统一监测与质量分析、通报制度。一要完善小学、初中、高中三级毕业班质量管理与监测制度。各学校每学年初都要成立毕业班工作领导小组，校长要担任组长，组织制定毕业班教学质量管理制度、措施及毕业班教学、复习备考工作计划，并抓好落实，切实提高毕业班教学效率和质量。县教育局、教师进修学校要对各级毕业班（含职业学校）教育教学工作进行重点调研指导，帮助和促进学校进一步加强和改进毕业班教学工作，并组织做好省、市质量检测、网上阅卷工作。二要完善各年级教学质量期末统一测试质量分析制度。按照县、片区（学区）、校分级负责相关年级教学质量统一监测的规定，加强统一测试组织工作，强化过程管理，努力提高考试的信度，确保测试成绩的真实性。要充分利用期末统测成绩分析资料，对监测结果要进行认真分析研究。三要完善教学质量管理年度通报制度。每学年度毕业班质量检测和各学期各年级统一质量监测结束后，对各学科监测情况要建立数据库和质量台账，进行质量分析，找差距，研对策，并根据监控情况分析，分学段或分学科召开教学工作会议，将监测结果在县、片（区）、校教学工作会议上进行通报，提出进一步改进教学的意见，为今后的教学教研工作提供依据和指导，促进教学工作一年上一个新水平。各学校要将质量监测、反馈的过程性材料和有关数据资料进行留存备查或建立数据库以便比较分析。

六、校（园）长年度述职报告制度。全县中小学校长、县直幼儿园园长每年度按照“完职中、初级中学（含九年一贯制学校）、中心小学（含县直幼儿园、特教学校）”三个系列，分别召开年度述职报告专题会议，主要是分享交流学校管理、教育教学工作等方面的心得体会，探索研究解决制约学校、教育发展的方法途径等。各校（园）长年度述职报告须形成书面材料，并由县教育局汇编成册，作为县领导、教育局班子了解分析校（园）长工作绩效，以及校际交流学习、有关考核考评的重要材料之一。

附件2

表一：仙游县普通高中教育教学质量监测量化评分表

备注：以上各种比赛获奖，均指党委、政府、教育行政部门或教学业务主管部门主办或联办的。除奥赛外，其它社会机构举办的不予加分。

表二：仙游县初级中学教育教学质量监测量化评分表

备注：以上各种比赛获奖，均指党委、政府、教育行政部门或教学业务主管部门主办或联办的。除奥赛外，其它社会机构举办的不予加分。

表三：仙游县职业学校教育教学质量监测量化评分表

备注：以上各种比赛获奖，均指党委、政府、教育行政部门或教学业务主管部门主办或联办的。除奥赛外，其它社会机构举办的不予加分。